بررسی امکان اعمال حق بر مسکن در اراضی فاقد سند رسمی واقع در شهرها

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشگاه تهران- پردیس فارابی قم

2 گروه حقوق عمومی دانشکده حقوق دانشگاه تهران پردیس فارابی

3 دانشیار گروه حقوق عمومی دانشکده حقوق دانشگاه قم

10.22034/mral.2023.1989864.1436

چکیده

حق بر داشتن مسکن، از حقوق اساسی ملت محسوب می‌شود. در نظام حقوقی ایران به ویژه مصرح در قوانین حاکم بر سازمان‌های محلی چون شهرداری، ساخت مسکن با اخذ پروانه ساختمانی، ملازمه دارد. با این حال اما در عرصه‌های واقع در شهرها با وجود شرایط لازم، مبتنی بر مواد 22و 47 و 48 قانون ثبت؛ سند رسمی برای صدور پروانه نزد شهرداری‌ها ملاک اعتبار قلمداد می‌شود، به نحوی که امکان صدور پروانه ساختمانی برای اراضی فاقد سند رسمی مبتنی بر مدلول این مواد و نیز آراء متعدد صادره از دیوان عدالت اداری، ممکن نیست. احکام موضوع مواد 147 و 148 اصلاحی قانون ثبت و برخی دیگر از قوانین، عرصه‌هایی را واجد شرایط صدور سند می‌داند که دارای اعیانی باشد و احداث هرگونه اعیانی به اخذ پروانه ساختمانی موکول شده است، لذا در عرصه‌های فاقد سند رسمی این امر دور تسلسلی را سبب گردیده، که صدور سند و یا پروانه ساختمانی برای این عرصه‌ها را امکان‌پذیر نمی‌نماید. تلاش بر آن است تا در این مقاله با روش توصیفی و تحلیلی ضمن بررسی امکان اِعمال حق بر مسکن در اراضی فاقد سند رسمی واقع در شهرها، رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری و نیز نظرهای فقهای شورای نگهبان در این خصوص مورد کنکاش قرار گیرد و راه حلی برای برون رفت از تعارض گفته شده ارائه نماید. ازاین‌رو یافته‌های این تحقیق مُبین آن است که اعتباربخشی به اسناد عادی و پیش‌بینی حقوق مالکانه در اموری چون صدور پروانه ساختمانی، ضمن پیچیده شدن امر احراز مالکیت، خلاف نظم عمومی نیز تلقی می‌گردد.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Investigating the possibility of applying the right to housing in lands without official documents located in cities

نویسندگان [English]

  • Marziyeh Eskandari 1
  • sajad Karimi Pashaki 2
  • Ali mashhadi 3
1 Tehran university
2 University of Tehran-Farabi
3 qom
چکیده [English]

The right to housing is one of the fundamental rights of the nation. In Iran's legal system, especially the laws governing local organizations such as municipalities, the construction of housing is associated with obtaining a building permit. However, in areas located in Iranian cities, based on Articles 22, 47 and 48 of the Registration Law; The official document for issuing the permit is valid with the municipalities, in such a way that it is not possible to issue a building permit for lands without an official document based on the meaning of these articles and the numerous opinions of the Administrative Court of Justice. The rulings of articles 147 and 148 of the amendment of the registration law and some other laws consider areas that have buildings to be eligible for issuance of a document and the construction of any buildings is deferred to obtaining a building permit, which due to the mentioned restrictions, causes a series of rounds. which does not make it possible to issue documents or construction permits for these areas. In this article, with a descriptive and analytical method, while examining the possibility of applying the right to housing in the lands without official documents located in the cities, by looking at the opinions of the general board of the Administrative Court of Justice and also the opinions of the jurists of the Guardian Council, in relation to the analysis of the current situation, a solution for A way out of the said conflict should presented.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Building permit
  • registration of official documents
  • right to housing

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از تاریخ 21 مرداد 1402
  • تاریخ دریافت: 28 بهمن 1401
  • تاریخ بازنگری: 15 تیر 1402
  • تاریخ پذیرش: 21 مرداد 1402